CGARS, Sez. giurisdizionale, sent. del 19 agosto 2024, n. 654.

Con riferimento all’individuazione dell’epoca di costruzione di un manufatto al fine di comprovare la sua legittima edificazione senza la necessità del previo rilascio di un titolo edilizio, il privato, su cui grava l’onere della prova, può ricorrere anche a presunzioni e principi di prova valutabili secondo la regola probatoria del “più probabile che non”, così invertendo il relativo onere in capo alla PA.

È sul comune che grava l’onere di dimostrare il fatto che il manufatto realizzato in data antecedente al 1° settembre 1967 (data di entrata in vigore dell’art. 10 della legge n. 765 del 1967, che ha sostituito l’art. 31 della legge n. 1150 del 1942, introducendo l'obbligo del rilascio della licenza edilizia per tutte le costruzioni, anche realizzate al di fuori del perimetro del centro urbano), al momento della sua edificazione, fosse inserito all’interno del centro urbano, non essendo ovviamente sufficiente la mera presenza di alcune o anche di molte costruzioni per ampliare sic et simpliciter il relativo perimetro.